夜，山阳县一幢普通的民居内闯进一个凶手，他凶残地将室内的女人及她上中学的女儿杀害。
被杀的是山阳县县长郑楠的妻子和女儿，消息传出引起强烈地震，公安机关全力侦破，却迟迟没有进展。白山市委调整了山阳县公安局的领导班子，派为人正直、责任感极强的江泉市公安局刑侦副局长李斌良来到山阳，担任公安局副局长，主持全局工作，至于能否任公安局长，要看案件能否侦破来决定。
稍显另类的李斌良悄然离开江泉，乘坐长途公共汽车奔赴山阳，他却不知道，那个杀害郑楠妻子和女儿的凶手高大昆也上了这辆车，就坐在他的身边。汽车上，李斌良听到了山阳和江泉两地百姓都对山阳县长郑楠以很高的评价，也听到群众议论自己将去担任山阳的公安局长。一个叫大英子的女人大夸李斌良之能，说他去山阳定会破案。李斌良认出，她是自己曾经在江泉帮助过的女人。高大昆对大英子的话抱以冷笑。
李斌良来到山阳，下车时恰好遇到刑警大队长黄乐成和女刑警陈佳在抓扒手，他们好不容易抓到一个扒手后，却没有乘客愿意作证，连被扒窃的乘客也想息事宁人，陈佳揪住李斌良当证人，直到大英子叫出李局长的称呼，她才知道自己揪住的就是局领导正在迎接的李斌良。李斌良随黄乐成和陈佳奔向公安局，高大昆则向另一个方向走去。
李斌良来到山阳公安局，除了副局长衣万福和邱晓明等领导班子成员迎接，没有一个县领导在场，主持全县工作的县长郑楠等人都在基层忙着，他虽然感到了冷遇，却无暇过于，很快把精力投入到工作上来。
同一时间内，凶手高大昆用街头电话给某人打了个电话，随后得到一支****。
陈佳在审讯抓获的扒手，无论如何拿不下口供来，黄乐成却在一旁看热闹。李斌良走进来，慑服了扒手。陈佳趁热打铁做扒手的思想工作，扒手答应协助警察工作。
李斌良在向邱晓明、黄乐成了解案情后得知，郑楠妻子和女儿被杀的现场提取到了凶手的掌纹和指纹，还在受害人的指甲中发现了皮屑，可是，对本县所有可能的嫌疑人进行比对后却什么也没有发现，因此断定凶手来自外地，而且极可能是职业杀手。
晚上，李斌良在陈佳的陪同下去现场――郑楠家。路上，李斌良知道陈佳原来在省城某报社当记者，刚刚调到山阳公安局不久，他对她的选择表示不解。二人来到郑楠家外，看到的是一个普通的平房，深感郑楠是个清廉的领导干部。这时，他们发现一个青年在监视着自己，当他们追寻时，其人却倏忽间不见了。
在李斌良和陈佳追寻跟踪者的时候，一起血案在山阳发生，正在街道上闲逛的本县著名民营企业家赵汉雄被杀手高大昆盯上，并趁其不备开枪向其射击，保镖冯健男机警地推开赵汉雄，自己却中枪负伤，高大昆开枪后驾驶着一辆两轮摩托车逃跑。
迷失背后分集剧情介绍 第二集李斌良和陈佳听到枪声快速赶到现场，迅速调集警力开展调查走访和追捕堵截行动。大赛都感到，这起枪击案是对刚刚上任的李斌良一个考验和挑战。
李斌良很快知道赵汉雄是山阳乃至整个白山地区都有名的人物，不但是企业家、人大代表、政协委员，也是黑白两道的人物，甚至对白山地区的政坛都有很大影响力。因此，他不敢轻视，亲自到医院对赵汉雄进行询问，赵汉雄一口咬定是他的竞争对手孙铁刚干的，逼迫李斌良破案。这时，县委政法委常务副书记、前任公安局长老曾也来到医院，要求李斌良全力破案。
李斌良带领民警对发案现场附近进行了仔细的搜寻，没有发现目击者，却发现一个精神病人，在询问中得知，此人是刑满释放的犯人，叫袁志发。将其带回局内审查，其除了一口一句从监狱中学会的“政府好”，什么也问不出来。李斌良转而要询问赵汉雄指控的孙铁刚，刑侦副局长邱晓明和治安副局长衣万福都说，此人是县长郑楠从外地引入的投资商，要想找他，必须先向县长郑楠请示。李斌良给郑楠打了电话，郑楠说他和孙铁刚正在距县城几十里路的工地上，他可以证明他不在发案现场。
就在李斌良部署各警种采取行动的时候，高大昆已经骑着摩托车驶出城去。
被陈佳抓获的扒手向陈佳提供了一个重要线索，说有个叫三愣子的青年可疑，他不但有两轮摩托，而且还有一支****，并与赵汉雄有隙。可是，李斌良带人将其抓获后发现，三愣子的********与发现的子弹壳不是出自同一支枪膛。经询问，三愣子承认自己弄枪确实想袭击赵汉雄，可是，没等自己动手就发生了这事，而他的摩托车在当天被盗了，经深入调查属实。
天亮后，李斌良在陈佳陪同下去县政府见县长郑楠，也想同时询问孙铁刚。可是，到达县政府后，却得知郑楠天刚亮就去兴阳公路的建筑工地了。政府办明主任讲述了郑楠的勤政、廉政的作风，给李斌良和陈佳留下深刻印象。而且，从明主任的讲述中，陈佳感到她对郑楠抱有强烈的好感。
李斌良决定乘坐公共汽车前往兴阳公路的建筑工地。汽车上，李斌良再次听到山阳群众对郑楠的议论，知道郑楠确实是个正直有为的县长。李斌良和陈佳好不容易赶到建筑工地，却只见到孙铁刚，郑楠刚刚离开。
孙铁刚在交谈中意识到李斌良怀疑他雇凶袭击赵汉雄，非常愤怒，说赵汉雄诬陷自己，并给郑楠打电话，让他为自己作证，郑楠返回见到李斌良，再次证实孙铁刚不可能干出这种事。李斌良顺便询问起郑楠妻子女儿被害的案件，郑楠却态度冷淡，说自己要说的早对警方说过了。他又要求李斌良不要把眼睛只盯着自己家的案子，要增强大局意识，当务之急是全力侦破赵汉雄遇刺案件。
在李斌良与郑楠交谈的时候，刑侦副局长邱晓明在县城的工作取得新进展，三愣子向他提供说马强有盗窃他摩托车的嫌疑。李斌良闻报后，立刻下令追查马强其人。
可是，李斌良这边刚刚部署行动，那边的马强就知道了消息。
迷失背后分集剧情介绍 第三集李斌良带人抓捕，马强却先一步逃离山阳。
李斌良再次对赵汉雄询问，其还咬定是孙铁刚派人袭击了他，当李斌良提起马强时，他才一愣后承认，马强曾经是他的手下，后背叛他投奔了孙铁刚，可能是他们勾结作案。
堵卡的警察掌握了马强出城的消息，李斌良带人追赶，却只发现马强抛弃的车辆，李斌良继续顺路追赶，半路碰到白山市委书记韩群和曹秘书的车，双方见面后，韩群接到省委主管干部的副书记、原山阳县委书记苑贵兰（女）的电话，她在电话中说，出于关心山阳的治安形势和郑楠、赵汉雄的案件，派秘书李权为自己的联络员前往山阳。韩群即让李斌良调集公安局领导班子开会，李斌良只好和韩群返回山阳县城。
此时，马强已经逃到江泉，进入一家旅店，给山阳的某人打个电话报平安。
山阳市公安局大楼外。李斌良和领导班子成员在韩群的带领下，等待着苑贵兰的秘书李权到来，邱晓明告诉李斌良，李权虽然只是个秘书，但绝非等闲人物，连市委书记也恭而敬之。这时，李斌良忽然发现一个青年的身影进入公安局大楼，他认出，此人正是跟踪过自己和陈佳的那个青年。经过一番周折，他在卫生间内找到该人，交给黄乐成询问，自己则和大家一起等待李权。
李权终于来到，李斌良发现大家对其特别恭敬，刑侦副局长邱晓明更是如此。李斌良则不卑不亢，引起李权的。
山阳县所有该到的领导都到场迎接李权，唯独没有主持全县工作的县长郑楠，韩群打电话让郑楠赶来，被郑楠拒绝李权对此却出人意料地表示了谅解。
会上，李权要听赵汉雄被枪击案件的汇报，李斌良汇报说已经有了嫌疑人，但是，拒不说出马强的名字。李权又问到郑楠亲人被害的案件，李斌良说应该是雇凶杀人，指使者应该是本地人。对李斌良如此果断的判断，李权和县委政法委常务副书记、前任公安局长老曾及衣万福等人都说他把话说得太绝了，还要多想几个可能。
此时，藏身于江泉的马强正在和妓女鬼混，他给山阳的某人打电话，遭到训斥。
